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國家電網印發:2020年改革攻堅重點工作安排

日期:2020/3/2 點擊次數:101    

近日,國家電網有限公司印發了2020年改革攻堅重點工作安排。

一、改革攻堅重點工作

(一)在更高層面更大范圍實施混合所有制改革

力爭完成青海-河南特高壓直流工程引戰工作,積極征集白鶴灘-浙江特高壓直流工程意向投資者?;就瓿呻妱悠?、國康集團、通航公司、新源公司等二級單位混改。在信息通信、綜合能源等新興業務領域擴大混改實施范圍。年內完成國網智能在科創板上市。上半年完成首批金融資產上市。國家部委確定的7家“雙百企業”和4家混改試點企業改革取得標志性成果。選取浙江送變電公司等部分施工設計單位推進股權多元化改革。研究探索跨區輸電、抽水蓄能、國際業務上市可行性。引資本與轉機制并重,建立混改企業更加貼近市場的激勵約束機制。

(二)建立靈活高效的市場化經營機制

壓實各級法人治理主體責任,選優配強董事監事,強化董事:會監事會運行機制。采取“內轉外聘”方式,在市場化單位加快推行職業經理人制度,健全考核、薪酬、退出機制。在上市公司推廣股權激勵。在省電科院、經研院擴大科技型企業崗位分紅,探索試行項目收益分紅。在電動汽車、電商公司等新興業務企業探索開展虛擬股權、虛擬分紅等激勵措施。

(三)大力推進集團管控模式變革按照“15+N”要求,優化總部組織架構,破除部門壁壘,加構、編制“雙降”目標。完善總部權責清單,組織開展第三批“放管服”,壓減審批事項,對省公司實行“戰略+運營”型管控,對市場化產業、金融單位實行“戰略+財務”型管控,提高二級單位自主權。有關二級單位相應調整組織架構,梯次放權授權,優化制度流程。

(四)著力推動監管業務與非監管業務有效隔離

從組織架構、管理方式、財務核算上,對監管業務與非監管業務實施有效隔離、分類管控。夯實產業、金融單位的市場化主體地位,規范開展與省公司的關聯交易,強化內控制度,合規披露信息,促進非監管業務主體以公允價格獲得相關業務,解決“靠企吃企”問題。

(五)加快推進全國統一電力市場建設

研究提出全國統一電力市場建設方案,加快市場建設步伐。穩步推進現貨市場建設,實現省間現貨市場試運行和6家試點單位省級現貨市場長周斯結算運行,具備條件的非試點單位力爭年底啟動試運行。全面完成省級交易機構股份制改造,建立交易機構獨立規范運行的新機制。

(六)持續做好輸配電價改革

落實國家各項降價降費政策,嚴格執行第二個監管周期輸配電價,持續優化成本結構。做好輸配電價改革與全面放開經營性發用電計劃的銜接,積極推動國家妥善解決交叉補貼問題,探索保底供電的工商業電價與交易電價的聯動機制。加快建立“平臺化”電費結算新體系,在現貨試點省份開展試點。適應輸配電價改革,調整優化公司成本管控、投資運營等經營策略。

(七)繼續推進增量配電改革試點

配合政府加快推進試點項目落地見效。積極支持社會主體參與試點項目,公平優質高效提供并網服務。健全公司參與增量配電業務全環節長效工作機制,研究試點項目退出保障機制。創新運作模式,建成投運一批公司控股的典型示范項目。

(八)積極培育發展新業務

促進新業務發展的體制機制。落實工業芯片、IGBT、 儲能、智能終端、北斗及地理信息等新業務實施方案。推進產業單位與省公司合作,在電動汽車、綜合能源、基礎資源商業化運營等領域成立合資公司,打造公司創新發展新平臺。

(九)努力創新客戶服務新模式

推動傳統業務、能源電商、能源金融等跨領域業務的互聯互通、深入融合,構建“網上國網”多元化產品生態。全面優化線上辦電流程,實現線上業務“一證通辦”。健全電網資源、需求等信息公開機制,深度開展陽光業擴服務。主動精準向客戶提供綜合能效服務,提升客戶的體驗感和獲得感。

(十)穩步推進“省管產業單位”改革

9月份完成“集體所有制”企業壓減、產權關系搭建、產業管理公司規范運營等改革任務,年底前基本完成非核心業務處置。全面開展省管產業單位內控及合規專項提升活動,規范關聯交易、工程分包、物資采購等管理。大力推進“省管產業單位”。

(十一)穩妥剝離企業辦社會職能和有關傳統業務

10月份基本完成退休人員社會化管理工作。深化醫療機構改革,年內完成療養機構改革。有序退出傳統裝備制造、房地產、賓館酒店等業務?;就瓿缮a經營類事業單位改革。

(十二)合力推進創建世界一流示范企業

分類分檔細化世界一流示范企業關鍵指標,以關鍵指標弓領創建工作。對標世界一流企業,發揮上海、天津等典型弓領單位創新探索和先行先試作用,加大重點領域、關鍵環節攻堅力度,努力實現跨越式發展。做好經驗總結和交流互鑒,推動公司創建工作再上新臺階。

二、工作要求

(一)壓實改革工作責任。各部門單位務必深刻認識改革攻堅突破的必要性和緊迫性,要進一步強化改革擔當,逐級壓實責任。各級主要負責同志作為改革第一責任人,要親力親為,重點改革項目親自對接,重大改革方案親自把關,關鍵工作環節親自協調。要強化聯合攻堅,打破部門專業壁壘,破除上下層級障礙,形成橫向協同、層層負責的工作責任體系,為改革攻堅突破提供堅實組織保障。

(二)健全改革督導機制。 各部門各單要健全臺賬管理機制,把改革重點任務逐項細化分解,納入本部門本單位年度重點工作總臺賬,實行動態管理、壓茬推進。要健全督察督辦機制,對照時間表、路線圖、責任書,對改革進展情況及時跟蹤檢查,協調解決困難問題,督導加快改革進度。要健全考核評價機制,把改革推進落實情況的入企業負責人業績考按體系,有效激發攻堅突破的積極性創造性。

(三)開拓奮力改革工作新局面.要支持鼓勵各項改革實施單位大膽闖、大膽試,及時總結提煉改革經驗,遊選攻堅突破典型做法,進行重點宣傳推廣,營造奮勇爭先深化改革的良好氛圍。要做好與政府部門的匯報溝通和輿論弓導,樹立公司深化改革形象。要把握好改革的力度和進度,強化工作統籌和過程管控,確保改革發展穩定的良好局面。

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